目次
第１部 フリーコミューン実験は国の発案ではじまった（政治改革と行政の抵抗―スウェーデン；合理的な改革か政治的な改革か―デンマーク；実験はボトムアップの学習過程―ノルウェー；実験というよりは改革―フィンランド）
第２部 フリーコミューン実験に地方は反応した（政治的・行政的リーダーシップの新たな役割―ノルウェー；規制緩和と分権化―スウェーデン；自治体は新たな組織文化をもつか―フィンランド；地方の経済開発―ノルウェー ほか）
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